Úvod
Bezpečnostní situace na Blízkém východě se v posledních měsících dramaticky zhoršila. Česká diplomacie vydala bezprecedentní varování: „Na Blízký východ nyní vůbec necestujte.“ Podle aktuálních informací českého ministerstva zahraničních věcí se v Íránu nachází pouze jeden český občan a jakékoli další cesty do této oblasti jsou považovány za extrémně rizikové. Tento článek rozebírá, proč je situace tak vážná, jaká konkrétní rizika v regionu hrozí a jaké jsou možnosti pomoci českým občanům v nouzi. Nabízíme podrobný pohled na diplomatické zákulisí, důsledky pro cestovatele i příklady z minulosti, které ukazují, že varování není radno brát na lehkou váhu.
Bezprecedentní varování české diplomacie
Za posledních deset let české Ministerstvo zahraničních věcí (MZV) vydalo vážná varování k cestám do různých oblastí světa, ale situace na Blízkém východě je nyní označena za extrémní. Hlavní důvod je výrazný nárůst ozbrojených konfliktů, rostoucí napětí mezi Íránem a Izraelem a nestabilita v Sýrii, Libanonu či Iráku.
Podle vyjádření českého velvyslance v Teheránu Jiřího Čisteckého je v současné době v Íránu přítomen pouze jeden registrovaný český občan. To je nejnižší počet za poslední dekádu. Pro srovnání, ještě v roce 2018 zde pobývalo průměrně 25 Čechů ročně, a v roce 2015 číslo dokonce přesahovalo 40.
MZV v dubnu 2024 zvýšilo stupeň varování pro Írán, Irák, Libanon, Sýrii a pásmo Gazy na maximum – tedy „nedoporučujeme cestovat“. Vyhlášení tohoto stupně je v české diplomacii vyhrazeno pouze pro nejrizikovější oblasti, jako jsou Afghánistán či části subsaharské Afriky.
Co stojí za zvýšeným rizikem v regionu?
Rizika na Blízkém východě nejsou novinkou, ale jejich současná úroveň je bezprecedentní. Od ledna 2024 došlo v oblasti k více než 150 ozbrojeným incidentům, do kterých byly zapojeny nejen armády států, ale i radikální skupiny. Jen v první polovině dubna 2024 podnikl Írán první přímý útok na izraelské území v historii – podle údajů OSN bylo vypáleno přes 300 raket a dronů během jediné noci.
Další hrozbou jsou únosy a svévolné zadržování cizinců. V posledních pěti letech bylo v Íránu zadrženo nejméně 12 občanů EU pod různými záminkami, často včetně špionáže. Mezi nimi byli i občané Německa, Francie, Británie – a v roce 2023 také slovenský občan, který byl propuštěn po mnohaměsíčním vyjednávání.
Hrozby dále zvyšují časté letecké údery v Sýrii, aktivity Hizballáhu v Libanonu a probíhající ozbrojený konflikt v pásmu Gazy. Podle dat Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) muselo v roce 2023 kvůli bojům na Blízkém východě opustit své domovy přes 1,4 milionu lidí.
Možnosti pomoci pro české občany v nouzi
Pokud se český občan ocitne v nouzi na Blízkém východě, diplomacie má jen omezené možnosti zásahu. V Íránu funguje české velvyslanectví v Teheránu, v ostatních zemích regionu jsou však možnosti přímé české pomoci limitované.
MZV doporučuje všem cestovatelům registraci v systému DROZD (Dobrovolná registrace občanů při cestách do zahraničí). Díky této evidenci může ministerstvo rychle kontaktovat občany v případě krizové situace a poskytnout aktuální informace či radu. V roce 2023 bylo do systému DROZD zapsáno přes 34 500 cestovatelů, přičemž v rizikových regionech se registrovalo jen minimum z nich – například do Íránu loni pouze 8 osob.
V případě zadržení nebo jiného ohrožení je český konzulát schopen poskytnout právní pomoc, tlumočení či asistenci při kontaktu s rodinou. Nutno však dodat, že v některých státech (například Sýrie, Jemen) česká diplomatická přítomnost vůbec není a pomoc je možná pouze prostřednictvím zastupitelských úřadů jiných států EU nebo Švýcarska.
Jak se vyvíjí cestovatelská situace na Blízkém východě?
Pandemie COVID-19 v letech 2020-2022 způsobila dramatický pokles cest do regionu. Po krátkém oživení v roce 2023 však současné bezpečnostní napětí znovu srazilo čísla téměř na nulu. Podle statistik Asociace českých cestovních kanceláří a agentur (AČCKA) navštívilo v roce 2019 Blízký východ přes 4 100 českých turistů, v roce 2023 to bylo už jen 1 300 a v prvním čtvrtletí 2024 číslo kleslo pod 100.
Pro představu přinášíme srovnávací tabulku:
| Rok | Češi cestující do Íránu | Češi cestující na Blízký východ (celkem) |
|---|---|---|
| 2015 | 41 | 4 500 |
| 2019 | 25 | 4 100 |
| 2023 | 8 | 1 300 |
| 2024 (1. čtvrtletí) | 1 | <100 |
Tento vývoj je jasným signálem, jak závažně čeští občané doporučení MZV respektují. Cestovní kanceláře navíc pro rok 2024 zcela vyřadily destinace jako Írán, Libanon nebo Sýrii z nabídky.
Diplomatická opatření a spolupráce s partnery
Česká diplomacie aktivně spolupracuje se zahraničními partnery na zajištění bezpečnosti svých občanů v zahraničí. V krizových situacích je klíčová spolupráce v rámci Evropské unie. V některých zemích, kde Česko nemá vlastní zastoupení (např. Jemen, Sýrie), je poskytována konzulární ochrana prostřednictvím tzv. zastupitelské dohody. Nejčastěji zastupují české zájmy Švédsko, Německo nebo Švýcarsko.
V posledních dvou letech bylo touto cestou úspěšně evakuováno nebo ochráněno 9 českých občanů v krizových oblastech Blízkého východu. Například během evakuace z Kábulu v srpnu 2021 pomohla česká diplomacie nejen svým občanům, ale i několika Afgháncům, kteří s ČR spolupracovali.
Česko se rovněž podílí na mezinárodních monitorovacích misích a poskytuje humanitární pomoc v postižených regionech. Jen v roce 2023 poskytla česká vláda na humanitární projekty v Sýrii a Libanonu přes 60 milionů korun.
Příběhy a zkušenosti: Proč je varování na místě?
Za poslední roky se objevilo několik případů, které ukazují, proč je aktuální varování české diplomacie naprosto opodstatněné. V roce 2019 byl v Íránu zadržen německý turista, obviněný ze špionáže – jeho propuštění stálo německou diplomacii téměř rok vyjednávání. V Libanonu byl v roce 2022 unesen francouzský novinář a v Sýrii byli v roce 2021 zadrženi tři humanitární pracovníci z Itálie.
Zkušenosti z minulosti ukazují, že ani kvalitní příprava a znalost regionu nezaručují bezpečí. V roce 2015 byla skupina českých turistů unesena v Libyi, přestože měli zajištěný doprovod místní bezpečnostní agentury.
Podobné příběhy a diplomatické zákulisí dokazují, že varování MZV mají reálný základ a jejich podcenění může mít fatální důsledky.
Závěr
Současná bezpečnostní situace na Blízkém východě je natolik vážná, že česká diplomacie doporučuje cestování do regionu zcela vynechat. V Íránu se aktuálně nachází pouze jeden český občan a cestovatelské statistiky klesly prakticky na nulu. Hrozby představují zejména ozbrojené konflikty, únosy a zadržování cizinců. Možnosti pomoci jsou kvůli omezeným možnostem diplomatického zastoupení značně omezené. Pokud se někdo rozhodne varování ignorovat, měl by počítat s tím, že v případě nouze může být pomoc velmi omezená nebo zcela nemožná. Situace je natolik výjimečná, že ji nelze srovnávat s běžnými bezpečnostními doporučeními z minulosti.